ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
Αίτημα τροποποίησης προκήρυξης της Δράσης “Παράγουμε στην Ελλάδα’ από το Περιφερειακό Επιμελητηριακό Συμβούλιο Κρήτης
Έγγραφο αίτημα επανεξέτασης των επιλέξιμων ΚΑΔ και των κριτηρίων αξιολόγησης της Δράσης “Παράγουμε στην Ελλάδα», απέστειλε στον Αναπληρωτή Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών κ. Νικόλαο Παπαθανάση το Περιφερειακό Επιμελητηριακό Συμβούλιο Κρήτης (Π.Ε.Σ.Κ.) σήμερα 22/04/2026.
Αναλυτικά, το σχετικό έγγραφο, που υπογράφει ο Πρόεδρος του Π.Ε.Σ.Κ. και Πρόεδρος του Επιμελητηρίου Ρεθύμνης Γιώργος Γιακουμάκης,έχει ως εξής:
Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,
Το Περιφερειακό Επιμελητηριακό Συμβούλιο Κρήτης, εκπροσωπώντας το επιχειρηματικό δυναμικό ολόκληρου του νησιού, παρακολουθεί με ιδιαίτερο ενδιαφέρον τη Δράση «Παράγουμε στην Ελλάδα», η οποία συνιστά μια σημαντική πρωτοβουλία ενίσχυσης της παραγωγικής βάσης και της μεταποίησης. Εκτιμούμε θετικά τη συνολική κατεύθυνση της δράσης, και ακριβώς για τον λόγο αυτό θεωρούμε υποχρέωσή μας να επισημάνουμε συγκεκριμένες παραλείψεις που υπονομεύουν την αποτελεσματικότητά της για κρίσιμους κλάδους της τοπικής μας οικονομίας. Συγκεκριμένα, εξαιρούνται σημαντικοί κωδικοί δραστηριότητας μεταποίησης (π.χ. αρτοποιία, ζαχαροπλαστική – ΚΑΔ 10.71 – 10.72 ή τυροκομία 10.51.4) ενώ και άλλοι (– με κεντροβαρική σημασία για το νησί μας) με την τροποποίηση αφαιρέθηκαν ως μη επιλέξιμοι οι ΚΑΔ:
- 10.41.22 (παραγωγή ελαιολάδου – ακατέργαστου)
- 10.41.99.02 – Υπηρεσίες επεξεργασίας και τυποποίησης ελαιόλαδου
- 10.41.22.02 (υπηρεσίες έκθλιψης ελαιοκάρπου)
παρότι οι εν λόγω δραστηριότητες περιλαμβάνονταν στην αρχική έκδοση της πρόσκλησης.
Αν και η δράση στοχεύει στην ενίσχυση της παραγωγικής βάσης και της μεταποίησης, ωστόσο, εξαιρούνται δραστηριότητες που αποτελούν πυρήνα της αγροδιατροφικής μεταποίησης, και προϊόντα τα οποία αποτελούν τους βασικούς εξαγωγικούς πυλώνες της Κρήτης, με συνεχή αύξηση της ζήτησης και ενίσχυση της παρουσίας τους στις διεθνείς αγορές. Για παράδειγμα η παραγωγή ελαιολάδου και η έκθλιψη ελαιοκάρπου:
- αποτελούν καθετοποιημένη μεταποίηση και όχι πρωτογενή παραγωγή
- συνδέονται άμεσα με εξαγωγές, προστιθέμενη αξία και απασχόληση
- είναι στρατηγικοί τομείς της ελληνικής οικονομίας
Τα παραπάνω συνιστούν μια αδικαιολόγητη εξαίρεση έναντι άλλων κλάδων μεταποίησης μιας και σημαντικοί κλάδοι εξαιρούνται ή εξετάζονται διαφορετικά, γεγονός που δημιουργεί ανισότητα μεταχείρισης εντός του ίδιου τομέα.
Ένα δεύτερο ζήτημα που θεωρούμε απαραίτητο να επισημάνουμε αφορά στο σύστημα αξιολόγησης και, συγκεκριμένα, στον καθορισμό ελάχιστης αποδεκτής συνολικής βαθμολογίας επιλεξιμότητας στους 75 βαθμούς.
Το όριο αυτό κρίνεται ιδιαίτερα υψηλό για μεταποιητικές επιχειρήσεις, για τους εξής λόγους:
- Μεταξύ των κριτηρίων αξιολόγησης περιλαμβάνονται υποκειμενικά στοιχεία, όπως πχ η «Περιγραφή του Επενδυτικού Σχεδίου» (όπου αξιολογείται η αρτιότητα, η πληρότητα, η σαφήνεια της περιγραφής του επενδυτικού σχεδίου) τα οποία αφήνουν ευρύ περιθώριο ερμηνείας και δεν αποτιμώνται με αντικειμενικά μετρήσιμα κριτήρια.
- Πολλές μεταποιητικές επιχειρήσεις, ιδίως μικρού μεγέθους, ενδέχεται να εμφανίζουν ισχυρό παραγωγικό προφίλ και αξιόλογη προστιθέμενη αξία, χωρίς ωστόσο να διαθέτουν ανεπτυγμένο εξαγωγικό ιστορικό — αποτελώντας ακριβώς το είδος επιχείρησης που η δράση οφείλει να στηρίξει.
- Το υψηλό βαθμολογικό κατώφλι ενδέχεται να λειτουργήσει αποτρεπτικά για επιχειρήσεις που πληρούν τα ουσιαστικά κριτήρια της δράσης, αποκλείοντας τελικά ακριβώς αυτές που έχουν μεγαλύτερη ανάγκη χρηματοδοτικής στήριξης.
Ένα άλλο παράδειγμα αναθεώρησης κριτηρίου ή την κλαδική σχετικοποίησή του, ώστε η αξιολόγηση να αντικατοπτρίζει την πραγματική παραγωγική δυναμική κάθε επιχείρησης, είναι το κριτήριο «Δαπάνες Προσωπικού ως προς τις Συνολικές Πωλήσεις». Το κριτήριο αυτό έτσι όπως διατυπώνεται, ουσιαστικά εισάγει δομική ανισότητα μεταξύ κλάδων εντάσεως εργασίας και εντάσεως κεφαλαίου, καθώς στη μεταποίηση το κόστος προσωπικού αποτελεί εκ φύσεως μικρό ποσοστό των πωλήσεων έναντι του κόστους εξοπλισμού, πρώτων υλών και ενέργειας. Αξίζει να σημειωθεί ότι το ίδιο ισχύει και για επιχειρήσεις που έχουν επενδύσει στον τεχνολογικό τους εκσυγχρονισμό (αυτοματισμός, ψηφιοποίηση παραγωγής), οι οποίες — παρά την προφανή παραγωγική τους αξία — εμφανίζουν χαμηλότερο δείκτη λόγω της αυξημένης παραγωγικότητας ανά εργαζόμενο. Το πρόβλημα οξύνεται περαιτέρω αν ληφθεί υπόψη η επίσημη κατεύθυνση της ευρωπαϊκής και ελληνικής βιομηχανικής πολιτικής προς το Industry 4.0: ο τεχνολογικός μετασχηματισμός της μεταποίησης μέσω αυτοματισμού και ψηφιακών παραγωγικών διαδικασιών — τον οποίο ενθαρρύνουν ρητά το ΕΣΠΑ και το Ταμείο Ανάκαμψης — έχει ως φυσικό αποτέλεσμα τη μείωση του ανθρώπινου κόστους ως ποσοστού των πωλήσεων.
Κατόπιν των ανωτέρω, Ζητείται:
- η επανεξέταση και επανένταξη των ανωτέρω ΚΑΔ στο Παράρτημα επιλέξιμων δραστηριοτήτων
- η Διεύρυνση λίστας με Κωδικούς Αριθμός Δραστηριότητας (ΚΑΔ) για δραστηριότητες αγροδιατροφικής μεταποίησης υψηλής προστιθέμενης αξίας
- Την αναθεώρηση της ελάχιστης αποδεκτής βαθμολογίας (75 βαθμοί) στους 50 βαθμούς και την ενίσχυση της αντικειμενικότητας των κριτηρίων αξιολόγησης, ώστε να διασφαλιστεί ισότιμη πρόσβαση για τις μεταποιητικές επιχειρήσεις.